（从农业、农村、农民三农问题出发；结合国家政策分析解答）

根据国务院、农业农村部等部门五大政策背景

政策一：农业部全面推进信息进村入户工程

《关于开展信息进村入户试点工作的通知》指出，各试点省市要按照“四化同步”的战略部署，加快信息化与农业现代化深度融合，大力推进信息进村入户，以12316服务基础为依托，以村级信息服务能力建设为着力点，以满足农民生产生活信息需求为落脚点，切实提高农民信息获取能力、增收致富能力、社会参与能力和自我发展能力。

“‘信息进村入户’，推动互联网的创新成果与农业生产、经营、管理、服务深度融合,对于转变农业发展方式、创新农业行政管理方式具有重要意义。”日前，在全国信息进村入户试点工作推进会上，农业部副部长陈晓华表示，“最终将把全国60万个行政村连成一张大网，形成农业大数据，提高政府的决策能力和水平，向农户和新型农业经营主体精准推送信息。”

农业部信息进村入户工程，全国十余省份已经启动试点工作，村级信息服务社职能和服务项目；

服务项目：（归纳为六大服务项目：买、卖、推、缴、代、取）

（一）买：村级信息服务站依托授权的电子商务平台为本地村民、种养大户等主体代购农业生产资料和生活用品等物资，如种子、农药、化肥、农机、农具、家电、衣物等。

（二）卖：培训和代替农村用户或种养大户等主体在电子商务平台上销售当地的大宗农产品、土特产、手工艺品等，出售休闲农业旅游预订服务，发布各类供应消息，解决当地农民渠道窄，销售难的问题。

（三）推：

1、便民公益服务：利用12316、信息服务站、新农邦电商平台等，向农民精准推送农业生产经营、政策法规、村务公开、惠农补贴查询、法律咨询、就业等公益服务信息及现场咨询；

2、协助政府部门开展农技推广、动植物疫病防治、农产品质量安全监管、土地流转、农业综合执法等业务。

3、向农民提供农业新技术、新品种、新产品培训，提供信息技术和产品体验。帮助农民解决生产中的产前、产中、产后等技术和销售问题，促进农业、农村、农民与大市场的有效对接。

（四）缴：为村民代缴话费，水电费，电视费，保险等交费项目，使村民不出村、大户不出户即可办理相关业务事项。

（五）代：为农民提供各项代理业务；代理各种产品销售、婚庆、租车、旅游、飞机订票等商业服务；代办邮政、彩票等机构的中介业务等。

（六）取：村级信息服务站作为村级物流配送集散地，可代理各种物流配送站的包裹，信件等收取业务和金融部门的小额取款等业务方便村民的生活。

平台规划设计：从以上政策可以看出，村网通门户资讯类网站设计规划是有依据的。

省、市、县、镇门户网站，村级服务站（实体）+政务服务工作网迎合国家信息进村入户工程政策的。

政策二：中央一号文件，大力推进“互联网+”现代农业

“互联网+农业”是充分利用移动互联网、大数据、云计算、物联网等新一代信息技术与农业的跨界融合，创新基于互联网平台的现代农业新产品、新模式与新业态。以“互联网+农业”驱动，努力打造“信息支撑、管理协同，产出高效、产品安全，资源节约、环境友好”的我国现代农业发展升级版。

“互联网+”代表着现代农业发展的新方向、新趋势，也为转变农业发展方式提供了新路径、新方法。“互联网+农业”是一种生产方式、产业模式与经营手段的创新，通过便利化、实时化、物联化、智能化等手段，对农业的生产、经营、管理、服务等农业产业链环节产生了深远影响，为农业现代化发展提供了新动力。以“互联网+农业”为驱动，有助于发展智慧农业、精细农业、高效农业、绿色农业，提高农业质量效益和竞争力，实现由传统农业向现代农业转型。

“互联网+农业”就是依托互联网的信息技术和通信平台，使农业摆脱传统行业中，消息闭塞、流通受限制，农民分散经营，服务体系滞后等难点，使现代农业坐上互联网的快车，实现中国农业集体经济规模经营。

发展优势：

1、互联网+农业于电商而言，拓展了发展空间。近来，一张流传于网上的照片，直观地展现了各大电商在农村的布局：某村庄房屋的外墙上，两幅巨大的墙体广告“针锋相对”，一边是“生活想要好，赶紧上淘宝”，另一边则是“发家致富靠劳动，勤俭持家靠京东”。各大电商发挥各自优势，积极在农业领域大展拳脚，看重的无疑是“农产品网上卖”的巨大市场空间。

2、互联网+农业于农户、消费者而言，增进了互联互动。种子是否健康、施肥是否适量、采摘是否科学……消费者通过互联网与农户沟通，质量靠得住的农产品能够得到更快、更广的传播推广，用户安心又放心，农户省时又省力，实现了互利共赢。

3、互联网+农业于农企而言，是重大发展机遇。互联网的存在让农企根据销售来组织生产，相当于对产业链全要素进行重组，这让“靠天吃饭”的农企最大限度地降低了产品销售风险。互联网的开放、快速、传播特性，则将倒逼着农企更加注重品牌、特色，挖掘文化内涵，树立起农业“百年老店”的形象。

平台规划设计：从以上政策可以看出，村网通农村电商类网站设计规划是有依据的。

中国农村电商网、农商之家、土地流转、村红直播平台是符合政策需求的。

政策三：农业部“十三五”全国新型职业农民培育发展规划

牢固树立新发展理念，坚持把科教兴农、人才强农、新型职业农民固农作为重大战略，以提高农民、扶持农民、富裕农民为方向，以吸引年轻人务农、培养职业农民为重点，建立专门政策机制，完善培育制度，强化培育体系，提升培育能力，通过培训提高一批、吸引发展一批、培养储备一批，加快构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍，为农业现代化建设提供坚实的人力基础和保障。

现代农业发展关键在人，培育新型职业农民就是培育中国农业的未来。“十三五”时期，农业现代化要取得明显进展，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的道路，确保国家粮食安全和重要农产品有效供给，提高农业国际竞争力，迫切需要把农业发展方式转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，加快培养一批综合素质好、生产技能强、经营水平高的新型职业农民。

平台设计规划：村网通全国新型职业农民培训中心，制订培训计划，培训村网通平台各级负责人（合伙人）和网站站长文化知识水平和互联网操作技能，通过培训，让这一批人成为村网通平台发展中的中坚力量。

政策四：国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）

乡村振兴20字方针：产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。

实施乡村振兴战略，要坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进。 巩固和完善农村基本经营制度，保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。加强农村基层基础工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

乡村振兴的最终目标，就是要不断提高村民在产业发展中的参与度和受益面，彻底解决农村产业和农民就业问题，确保当地群众长期稳定增收、安居乐业。

按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，实施乡村振兴战略的目标任务是：

到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高，农村一二三产业融合发展水平进一步提升；农民增收渠道进一步拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小；现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困；农村基础设施建设深入推进，农村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，城乡融合发展体制机制初步建立；农村对人才吸引力逐步增强；农村生态环境明显好转，农业生态服务能力进一步提高；以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善；党的农村工作领导体制机制进一步健全；各地区各部门推进乡村振兴的思路举措得以确立。

到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐；城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善；乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善；农村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。

到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

相关文件链接：https://baijiahao.baidu.com/s?id=1591478945446065067&wfr=spider&for=pc

平台设计规划：实施乡村振兴战略，必须是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。

村网通乡村振兴战略系统平台、土地流转（土地问题中介信息平台）、农家乐导航（乡村旅游导航系统）、农村招商网（农村项目发布查询平台）、农村劳务网（农村劳动力中介平台）、农商之家（全国涉农企业商家大数据平台）

政策五：实施“互联网+”农产品出村工程

推进“互联网+”农产品出村工程，深入实施信息进村入户工程，组织全国农民手机应用技能培训，继续办好“双新双创”博览会，推动大众创业、万众创新在农村向深度发展，扩大农业物联网区域试验规模、范围和内容，建设重要农产品全产业链大数据，做好农业信息监测预警工作，促进农村一二三产业融合发展。

实施“互联网+”农产品出村工程，要鼓励社会力量运用互联网发展各种亲农惠农新业态、新模式，满足“三农”发展多样化需求。下一步，农业农村部将按照国务院的部署，会同有关部门认真抓好贯彻落实，推进“互联网+”农产品出村工程，深入实施信息进村入户工程，组织全国农民手机应用技能培训，继续办好“双新双创”博览会，推动大众创业、万众创新在农村向深度发展，扩大农业物联网区域试验规模、范围和内容，建设重要农产品全产业链大数据，做好农业信息监测预警工作，促进农村一二三产业融合发展。

相关文件链接：https://www.sohu.com/a/239270200_479775

平台设计规划：结合村网通门户资讯平台（信息进村入户工程）、村聊聊（农产品信息发布）、中国农村电商网（农产品上行平台），解决农产品产销对接问题。